РОСБАЛТ
Ирина Джорбенадзе
https://www.rosbalt.ru/world/2022/02/08/1943170.html
Процесс избавления от политического и финансового влияния экс-президента Казахстана начался не только в самой республике, но и в Европе.
Судя по темпам отъема у первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева всех властных полномочий, которые были закреплены за ним пожизненно и в конституционном порядке, а также «зачистки» политических и финансовых «элит» — членов семьи Елбасы и приближенных к нему лиц, — действующий глава республики Касым-Жомарт Токаев торопится избавиться даже от «тени» благодетеля, назначившего его своим преемником. И большую помощь в этом деле ему, как видно, оказывают за рубежом, в частности, в Великобритании, куда, по утверждению различных источников, Назарбаев, члены его семьи и аффилированные с ними лица вывезли колоссальные деньги, вложив их, в том числе, в приобретение элитной недвижимости в Туманном Альбионе.
Усилия Токаева энергичны, однако утверждать, что «эре Назарбаева» в Казахстане наступил конец, было бы преждевременно: слишком много «мин» заложено им за все время его правления республикой — как в советский период, так и за тридцатилетие независимости РК. Подорваться на них тем легче, чем поспешнее и круче новые, еще не устоявшиеся элиты (вряд ли Токаев успел обзавестись преданной ему командой опытных политических «зубров» и финансовых воротил) взялись за дело.
По сути, начали они с того, что после неудавшегося январского бунта и ареста высокопоставленных лиц, назначенных, в свое время, Назарбаевым (включая «верхушку» комитета национальной безопасности), парламент принял поправки в конституционные законы, лишившие первого президента привилегии пожизненно возглавлять Совет безопасности и Ассамблею народа Казахстана; согласовывать с ним вопросы внешней и внутренней политики. Руководство правящей партии «Нур Отан» перешло к Токаеву, равно как и председательство Совбезом. В новый политсовет партии не ввели и старшую дочь Нурсултана Абишевича — Даригу.
Теперь уже бывший первый заместитель «Нур Отан» Бауыржан Байбек объявил о своем уходе с должности, оформив его весьма «пристойно» на своей странице в Facebook. Дескать, перед партией сейчас поставлены совершенно новые задачи, «требующие свежих подходов и взглядов». То есть из правящей партии, не говоря уже о других структурах, «ушли» персону, приближенную к Назарбаеву в течение 20 лет: помимо зампреда «Нур Отан», он занимал и другие ответственные посты.
Теперь у Назарбаева остались лишь крохи от былого политического величия, да и те — формальные: членство в Конституционном совете и право выступать в правительстве и парламенте. Его политической команды, на официальном властном уровне, уже, можно сказать, не существует. Ну и, как водится, под политические «похороны» в Казахстане, не являющемся в этом смысле исключением, подводят и «похороны» финансовые. Но к последним требуется гораздо более длительная подготовка, да и сам процесс не может завершиться экспроприацией (законной или незаконной) собственности в РК и за ее пределами одним росчерком пера: с деньгами расстаются гораздо тяжелее, чем даже с властью. Да еще эти деньги надо найти: на поверхности — лишь вершина финансового «айсберга».
Работа по его разрушению начата — своего рода ледокол запущен. Часть его деятельности освещается СМИ. Так, по данным Eurasianet.org, Токаев пообещал уничтожить контролирующие значительную часть казахстанской экономики сети, которыми окружил себя его предшественник и «бывший повелитель Нурсултан Назарбаев». И начал он с фонда национального благосостояния — холдинга «Самрук-Казына», играющего ключевую роль в распоряжении государственными активами: уволены два зятя Назарбаева, руководившие крупнейшими филиалами этой компании.
Но «разобраться с крупными частными компаниями, сохраняющими тесные связи с семьей Назарбаева, будет труднее», потому как их очень много, а их фигуранты — «большие люди». К примеру, большая часть крупнейшего в РК «Халык банка» — 56,4% акций, принадлежит компании, которую контролируют средняя дочь Назарбаева — Динара и ее муж Тимур Кулибаев (эта пара еще встретится нам ниже).
Отмечается, что в последние годы банк получал от государства огромную поддержку. В частности, в 2017 году правительство потратило $7,5 млрд для помощи «Халыку» в приобретении им крупнейшего конкурента — «Казкоммерцбанка». Как установил Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), помощь поступила после того, как «Казкоммерцбанк» понес крупные убытки на нескольких займах инвестиционной компании, одним из основных акционеров которой был Сауат Мынбаев — глава гигантской государственной компанию «КазМунайГаз». До того (понятно, при Назарбаеве) он возглавлял несколько министерств. Также Мынбаев владеет строительной компанией KazStroyService Global. Утверждается, что он и зять Назарбаева имеют и другие общие деловые интересы. И что «даже за пределами круга ближайших родственников судьбы крупнейших частных сырьевых компаний Казахстана, как и компаний государственных, напрямую зависели от отношений их владельцев с Назарбаевым».
Тесные связи с ним имеют, как считается, три собственника гигантской горнодобывающей компании Eurasian Resources Group (ранее именовалась Eurasian Natural Resources Corporation, ENRC). Они заключили с бельгийскими следственными органами сделку, которая завершила расследование по делу о даче взяток за получение концессии на прокладку трубопровода. Пришлось заплатить штраф, но виновными они себя не признали. Бывший премьер-министр Акежан Кажегельдин назвал их подставными лицами Назарбаева. Расследование продолжил Британский отдел по борьбе с крупным мошенничеством.
Перечень коррупционных сделок лиц, находящихся под покровительством Нурсултана Абишевича, можно продолжать, но он займет слишком много места. Поэтому остановим внимание на тех компаниях, в которых прямо, а не через подставных лиц, фигурируют члены семьи Елбасы, и на деятельности «Банка развития Казахстана» (БРК), который, по словам Токаева, превратился в личный банк для избранного круга лиц. Президент распорядился реформировать это «заведение», и для начала уволили председателя правления банка Абая Саркулова.
Как сообщает Orda.кz со ссылкой на Forbes Kazakhstan, в Астане в 2017 году открылся отель St. Regis Astana, который строился по заказу ТОО Turion Investment Group. Одним из трех акционеров компании является «дочка» ТОО «Кипрос», принадлежащая — опять же — Тимуру и Динаре Кулибаевым. Кредит был получен от БРК.
Далее. Тот же банк выдал кредит в 37 млрд тенге двум заемщикам АО «Казахтелеком» (Заемщик-1) и ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» (Заемщик-2, оператор проекта) для внедрения сети высокоскоростного интернета 4G на территории страны. Акции АО «Казахтелеком» принадлежат трем компаниям. Хозяин одной из них — зарегистрированной в Люксембурге SKYLINE INVESTMENT COMPANY S.A., — племянник первого президента Кайрат Сатыбалдыулы. Ну и так далее.
Заметим, что дочерей у Назарбаева — три, и все «при делах», некоторым из которых положен конец. В частности, Национальная железнодорожная компания РК — АО «НК Қазақстан темір жолы» — досрочно расторгла контракт о закупке услуг по организации оформления и продажи электронных проездных документов на пассажирские поезда с компанией младшей дочери Елбасы — Алии. Как утверждается, она имела хороший «навар» с каждого проданного билета. Теперь компания будет самостоятельно предоставлять соответствующие услуги.
И на этом точка не поставлена. Как пишут различные СМИ, вместо зятя Елбасы Кулибаева в совет директоров «Газпрома» выдвинута кандидатура бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера. Кулибаев в совете числится с 2011 года. В Казахстане ему, кстати, пришлось уйти с поста главы национальной палаты предпринимателей «Атамекен».
Заметим, что одновременно «охота» на членов семьи Назарбаева и его ближайшее окружение запущена и в Великобритании. Вот лишь несколько эпизодов из заявления депутата парламента Великобритании Маргарет Хэдж на дебатах по поводу январских событий в Казахстане. Законодатель призвала свою страну к введению антикоррупционных санкций в отношении членов семьи Назарбаева и его ближайшего окружения, «предположительно причастных к конфискации активов и взяточничеству». Список длинный. По словам дамы, «каждая история шокирует».
Начала она с уже упомянутой выше супружеской четы Кулибаевых и одного из их «соратников». По словам британского депутата, «Кулибаев злоупотреблял своим положением, чтобы накопить огромное состояние. В 2020 году Financial Times рассказала, что он «использовал секретную схему, чтобы забирать себе прибыль от крупных государственных трубопроводных контрактов. В других странах в отношении него были начаты расследования по подозрению в отмывании денег и получении взяток. Его состояние, по данным Forbes, составляет $2,9 млрд, а здесь, в Великобритании, он владеет недвижимостью на сумму не менее 60 млн фунтов стерлингов».
Что касается старшей дочери Дариги и ее мужа Кайрата Шарипбаева. «Ее империя, оцениваемая Forbes в $595 млн, скрыта в невероятно сложной системе офшорных компаний, фондов и трастов. В отношении трех объектов недвижимости, которые принадлежат ей в Лондоне, был выдан ордер на арест имущества неясного происхождения. Но следователи Source Material утверждают, что Назарбаева могла ввести в заблуждение Высокий суд Великобритании. Между тем Шарипбаев якобы является одним из тех, кто мошенническим путем получил $334 млн в казахстанском Bank RBK, который называют «банком семьи Назарбаевых», отметила депутат.
Добрались и до внука Елбасы, сына Дариги — Нурали Алиева: «В возрасте 21 года … был назначен заместителем председателя частного казахстанского банка, названного в честь деда — „Нурбанк“, а в 22 года он стал председателем правления. Судебные документы Великобритании показывают, что в 2008 году он получил кредит в размере $65 млн от банка через компанию, которая затем взяла еще один кредит. По словам юристов, Нурали часть этих средств использовал для покупки дома на Бишопс-авеню стоимостью 39,5 млн фунтов стерлингов».
Есть у Нурсултана Абишевича и брат — Болат, «очень богатый человек. В 2008 году он купил квартиру в ультраэксклюзивном отеле Plaza на Манхэттене за 20 млн фунтов стерлингов. Его обвиняют в причастности к вооруженным группировкам, которые участвовали в организации январских беспорядков».
Продолжать не имеет смысла — речь идет о многих миллиардах «грязных» денег. Как резюмировала британский парламентарий, «Наложение санкций на эту коррумпированную элиту само по себе не искоренит порочную практику и не приведет к радикальным демократическим преобразованиям в Казахстане, но продемонстрирует, что мы намерены соблюдать свои обязательства по борьбе с грязными деньгами и коррупцией». По ее словам, репутация Лондона и британского сектора финансовых услуг «уже запятнана», поскольку страна «рассматривается как убежище для грязных денег». Их владельцев она назвала «преступными клептократами из Казахстана».
Словом, за семью, как считалось, непотопляемого Назарбаева, взялись с нескольких сторон — вряд ли только в самом Казахстане и в определенных лондонских кругах: топить потерпевшего поражение теперь будут многие, в том числе и те, кто прежде имел с ним непосредственные деловые связи — по принципу «сдал — отмазался».
Но такой принцип коррупцию не искореняет и а уж тем более не способствует укреплению власти. Напротив, он имеет большие шансы на ее расшатывание и реваншистские настроения, которые владельцы несметных богатств в казахских «элитах» непременно захотят реализовать — хоть из подполья, из-за решетки или из эмиграции. И тогда Токаеву вряд ли подфартит так же, как это случилось в январе.
Извечный вопрос — «Что делать?» — в данном случае имеет ответ: все зависит от того, какую именно модель страны желает построить Токаев с учетом того, что казахские реалии — восточные, и велика вероятность формирования новых элит, мало чем отличающихся от назарбаевских. Второй аспект: отдает ли он себе отчет в том, что победить коррупцию в стране в целом, а не отдельно взятого клана (кланов), если такая задача вообще стоит, можно только с командой со стерильными руками и недюжинными аналитическими способностями, подкрепленными железной политической волей и способностью ставить непробиваемый кордон внешнему вмешательству во внутренние дела страны. Наличествуют ли все эти «инструменты» в сегодняшнем Казахстане?
Словом, просто снятие с должностей людей Назарбаева и раскулачивание его семьи, пусть даже с формальным закреплением за ним остатков былого величия и реальных полегчавших в весе денег, вопроса строительства современного государства, а не восточной клептократии, не решит. Есть ли сомнения на этот счет?
